佛山汽车销售神秘顾客

文/中国东谈主民大学国际关系学院陶冶、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院应酬学博士研究生 张政

▎2001年12月11日，中国厚爱加入世界买卖组织

中枢摘要：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和技能+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的见效圭表。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了昔日开工、昔日投产、昔日寄托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发改进中心和上海超等工场数据中心厚爱落成，为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源已矣了大都的出口，同期也眩惑了大都的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府订立谐和关怀备忘录，文牍新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精采化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以超越20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的飞速增长导致了中国农居品买卖逆差渐渐扩大，并予以食粮为代表的大批农居品带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进技能的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技能瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际谐和提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“司法遵照者”到“司法塑造者”的丽都变嫌。入世着手，中国严格推行入世协定，渐渐敞开。2007年，中国运转尝试用WTO买卖司法谨防自己权力。从2012到2019年，经过七年漫长戮力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要得手。在2019年5月，中国厚爱向世贸组织提交了我方的WTO调动提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮停泊，一片用功征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入图书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和买卖大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下文牍通过中国加入WTO时，掌声雷动，这符号着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国厚爱签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

讲究现代中国经济发展历程，1978年调动敞开是中国主动对外敞开的逻辑最先，而2001年中国加入WTO则是中国对外敞开全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和寰球买卖程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球买卖中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球买卖中的份额稳步擢升，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界买卖的落伍角落经济体成长为如今的寰球买卖头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从司法的学习者和遵照者到司法的哄骗者和塑造者的丽都变嫌。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国已矣了从基本敞开到全面敞开再到追求高水平敞开的历史性进展，中国的发展成就举世详细。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的言语灵活详尽了这20年来中国与世界的关系，“加入世界买卖组织以来，中国不休扩打敞开，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色买卖增长8倍，已成为世界买卖第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要买卖伙伴，对世界经济增常年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并长久保持买卖顺差，出口竞争力不休增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已团结12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年超越好意思国成为世界第一，占世界商品买卖总量的比例达11%。

证据国际买卖分类圭臬（SITC），收支口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级居品的作用不休松开，出口结构不休优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将坐蓐历程分割并散播在不同国度。企业专注于特定才调，不坐蓐通盘居品。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从遐想、开发、制造、营销、流畅、浮滥等各式升值行动。一种居品的研发、坐蓐和销售历程即价值升值历程，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个才调便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地阐扬为价值链上某一特定才调上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的才调进行单干，这类国际单干情景被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”股东产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了重大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的重大需求共同撑持了工业坐蓐和出口在较短时期内已矣了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了搭伙国工业体系中系数的工业门类，酿成了完好意思的坐蓐体系，制造业限制位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链渐渐向中高端延长，目下“中国制造”骄傲了世界大要60%操纵的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济策画。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%继续削减，到2005年已降至25%，作为重心保护产业的汽车产业的买卖壁垒不休根除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的死别关税税率。

在加入WTO后愈加敞开的阛阓环境中，面对入口关税的大幅下统一国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，渐渐从制造、研究开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

调动敞开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐蓐才调飞速擢升，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐蓐限制接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场所阐扬邃密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高涨通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都符号着我国汽车产业竞争力的合座擢升。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车鸿沟，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和技能+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的见效圭表，亦然我国进入高水平对外敞开新阶段的符号性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了昔日开工、昔日投产、昔日寄托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞速增长，目下中国阛阓已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场名堂总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业名堂，亦然我国敞开新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期名堂的第二阶段进行产线优化，该名堂投资总和12亿元东谈主民币，计划来岁4月完工。

本年8月，特斯拉文牍其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场回荡至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已已矣腹地化坐蓐，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件才调的国产化率也在稳步擢升。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励成立和发展外资研发中心的轨则，加大救助力度，特别是在跨境研发和寰球协同改进上股东便利化、摆脱化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发改进中心和上海超等工场数据中心厚爱落成并将于近日干涉使用，这两大标杆性名堂为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资限制居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源已矣了大都的出口，同期也眩惑了大都的外资，引进先进的技能学问和经管训诫，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业作为外商投资的重心鸿沟，是我国敞开最早的鸿沟，亦然阛阓竞争最充分的鸿沟。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本已矣了全场地的对外敞开，少数还保留限定的行业也处在渐进敞开的历程中。

在投资政策方面，《外商投财富业指挥目次（2017年版）》中轨则，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，十足对外资敞开的已有22个大类、167个中类和585个小类，永诀占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展调动委、商务部发布最新改进的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不休“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本色利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，团结多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。证据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，宇宙本色使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技能制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技能开发区的西蒙电气海安坐蓐基地内，工东谈主们正在坐蓐线上坐蓐供应国内及东南亚阛阓的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工鸿沟最重要的外商投资企业。目下，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大阛阓，波及房屋、汽车、医药、电子拓荒、农作物、纺织等浩荡鸿沟。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把抓好契机，在中国部署研发及坐蓐收罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，股东高水平对外敞开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资名堂落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府订立谐和关怀备忘录，文牍新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精采化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资名堂位于南京、上海和重庆，坐蓐基地遍布宇宙，其中上海改进坐蓐基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发重要之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资名堂。该名堂于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日厚爱开工成立，计划于2022年干涉运营，合座名堂规画在2030年操纵齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工名堂，并置身巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫文牍投资3400万欧元在上海改进园内成立全新研发设施，再次扩张其在中国的研发中心。从成立新的坐蓐基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的继续投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济出路的认同。

▎巴斯夫在南京的坐蓐基地 图源：百度图片

归并时期，中国总体对外径直投资也在飞速增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率超越20%。这一数字背后，是浩荡国有企业和民营企业日益闲居进行大限制外洋投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了粗豪“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”计谋，提高国际化规画才调，扩大对外径直投资，以致实施大限制跨国并购。限定2020年底，中国2.8万家景内投资者在寰球189个国度（地区）成立对外径直投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资观念地。

中国农业国际化谐和水沉稳步擢升

农业是东谈主类衣食之源、活命之本，是一切坐蓐的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐蓐国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切谈论，中国加入WTO对自己农业发展也产生了重大而深入的影响。

中国加入世界买卖组织在农业鸿沟的主要敞开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺限定2004年，农居品平均税率降至15.5%操纵，其中对好意思国的86项农居品缩短至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额永诀升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额经管。

第三，减少国内救助。中国对“黄箱”政策的国内救助最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业公约中，将那些对坐蓐和买卖产生误会作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等干涉补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，神秘顾客技术以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国成立与农业谈论的特定企业。

第六，罢免《中好意思农业谐和公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出腐败。

“入世”20年来，中国在农业鸿沟全面落实上述承诺，继续扩大对外敞开神情，其中影响最为径直和紧要的是农居品收支口买卖。 加入世界买卖组织意味着中国第一次全面地融入农居品买卖摆脱化程度，进一步敞开农居品买卖阛阓。从合座上看，“入世”以来中国在寰球农居品买卖神情中的地位显耀跃升，且出口买卖发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农居品买卖总和平均仅约250亿好意思元，在寰球农居品买卖中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农居品入口国和第二大农居品买卖国。

从入口结构上看，中国农居品买卖逆差渐渐扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的飞速增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。证据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮敞开神情不休扩大有益于贬责中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大批农居品濒临更大竞争压力，应当对峙限定入口原则，在对峙食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中排行前四的永诀是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品永诀累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的秉性农副居品基数更小、增长更为飞速。

这主淌若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源满盈，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域遍及，征象万般，符合栽培多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要聚会在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为赫然。

合座上，加入世贸组织以来，以农居品买卖为典型，反应出中国由虚度年华的农业系统向融入国际阛阓的大退换。对中国农居品买卖的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大批农居品上穷乏比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，限定敞开粮棉油等居品入口简略优化资源竖立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国工作集约型的秉性农副居品买卖——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业买卖神情发生根人道变化，中国成为寰球农业敞开程度较大、买卖摆脱化程度最高的国度之一。

12日17时20分，原告何某某代理律师告诉上游新闻记者，其刚刚看到法院的公告通知，“经和当事人沟通，我们一定会上诉的。”记者多次拨打何某某电话，截至发稿未能接通。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品收支口买卖产生径直、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技能等引进来和走出去，推动了农业国际谐和迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界买卖组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为一样代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业谐和为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业谐和深入发展所展现出来的双赢后果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界买卖组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。目下，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮坐蓐及买卖、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个鸿沟。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是也曾成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。目下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的坐蓐、采购、运载、加工、销售以致研发等才调，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐蓐加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的设施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗获利。 举例，限定2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖栽培、生息、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进技能的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技能瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际谐和提供了发展机遇。

中国从“司法遵照者”成长为“司法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO司法的学习者和信守者。WTO是一个以司法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须顺从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了已矣国内买卖法律体系与WTO司法的对接，进行了大限制的谈论法律、律例的改进和新立法使命。据统计，中央政府清算法律律例和部门轨则2300多件，地方政府清算地方性政策律例19万多件，已矣在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国十足推行了WTO的承诺，不管是农居品关税照旧工业品关税等都按照承诺时期表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不休加速金融、证券、保障等服务业重心鸿沟的敞开程度，放宽制造业、农业的准入要求，继续在自贸考试区进行敞开试点。

2017-2020年，中国团结四年改进宇宙和自贸考试区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国顽强不移救助经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境汇报》知道，中国营商环境在寰球190个经济体中排行第31位，中国团结两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不休优化的营商“软”环境，助力中国买卖欢乐发展。

值得闲散的是，2001年中国订立的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的顺从情况进行按期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而相手脚念出的苛刻安排，因此中国作念出的承诺和腐败比着实系数其他世贸组织成员作念出的承诺和腐败都要深刻和芜俚。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总职业拉米曾公开暗示，中国“入世”后推行了谈论承诺和WTO司法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国买卖政策的评审汇报所作出的高分评价，无疑代表了世界买卖组织的官方作风。

WTO 的争端贬责机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边买卖体制的重要救援。从关贸总协定（GATT）期间衰竭、个别的公约和机构到WTO系统、统一的贬责有策画，WTO的争端贬责机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“司法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端贬责机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧永诀波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）永诀排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，赫然少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了简略更好地贯通争端贬责圭表，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以已矣从“司法信守者”到“司法哄骗者”的退换。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了着实系数成立民众组的争端案例。尽管作为第三方参与，中国加深了对WTO争端贬责机制的贯通，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运转，中国运转尝试性哄骗WTO争端贬责司法谨防自己的正当权力。 举例在2008-2012年期间，中国作为投诉场地好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)扩张之诉上诉机构汇报。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸司法，要求好意思方纠正其违纪措施，中国取得紧要得手。由于好意思国未能顺从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

证据好意思国彼得森国际经济研究所的一项研究，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组打听，驱逐是中国得到四次胜诉。这讲明，经过一忽儿的学习期后，中国由一个不首肯的、以致有些发怵适用争端贬责机制的成员见效转型为一个愈发自信、闇练利用争端贬责机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遇到周折，多边买卖体制的巨擘性和灵验性受到严重挑战。为了擢升世贸组织的运行效力、擢升买卖政策的透明性，推动世界经济的敞开、欢乐发展。

2019年5月，中国厚爱向世贸组织提交了我方的WTO调动提案，主要波及贬责危及世贸组织活命的关键和迫切性问题、提高世贸组织的运行效力等问题，月旦“某些成员”（好意思国）阻扰对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“司法哄骗者”到“司法塑造者”的关键一步。

好意思国作为世贸组织的主要缔造国，从一运转就对争端贬责机制与成员国度主权方面的矛盾存在起火，并尝试推动争端贬责机制调动，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国每每阻扰上诉机构新法官的遴择圭表。上诉机构正本由7名法官组成，在非凡情况下，如果只剩3名法官，也还能正常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的阻扰，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再赓续运转，争端贬责机制堕入瘫痪。

为冲突僵局，中国搭伙欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球买卖体系中的基础性地位证实了成立性作用。证据WTO争端贬责协定中关联仲裁的条目，中国和欧盟等成员一王人研究遐想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接受了上诉机构的好多优点，已得到了浩荡WTO成员的救助。目下，中国提名的杨国华陶冶得到高票救助，见效当选MPIA仲裁人。目下，该机制运转邃密，也曾收到了第一个买卖争端的案子。

鉴于中国在寰球买卖中所占的重大份额，中国在WTO内系数议题的参谋中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的调动程度中，中国也有才调证实愈加跨越的塑伪善用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致姿首作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致同意，惟有有一个国度不同意，公约就无法达成。

世贸组织前总职业易小准以为，这么的机制诚然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越芜俚的成员，已不适用。针对上述问题，中国证实了很精巧的塑伪善用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的敞开式多边参谋机制，目下得到芜俚认同。

要而论之，加入世界买卖组织是中国决定绝对融入国际社会的历史性移动点。诚如江泽民主席在“入世”着手所言，“加入世界买卖组织，是我国调动敞开程度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个鸿沟对峙对外敞开的又一重要里程碑”。

中国在对外敞开历程中，加速了自己的阛阓化程度，培育自己的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，酿周详面敞开发展的现代化产业体系；同期适合制造业寰球价值链的单干谐和共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了重大孝顺。

中国与世界都是经济寰球化的受益者，谨防以世贸组织为中枢的多边买卖体制是世界共同欢乐的保障。预测畴昔，中国将积极推动世贸组织调动朝着正确场地发展，救助发展中国度的共同利益与发展权力，顽强不移地推动东谈主类运谈共同体的建构。